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1月29日，礦區(qū)管理局常務(wù)副局長(zhǎng)曹貴華在2007年一季度安全工作會(huì)上，站在打造本質(zhì)安全型企業(yè)的高度，闡述了企業(yè)的安全文化建設(shè)問(wèn)題。

他說(shuō)：什么是安全文化，根據(jù)1991年聯(lián)合國(guó)出版的《安全文化》雜志定義：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”。它的實(shí)質(zhì)內(nèi)容包含兩個(gè)方面，一是單位領(lǐng)導(dǎo)全體的安全素質(zhì)和對(duì)安全工作的態(tài)度，二是職工個(gè)人的安全技能和對(duì)待安全的態(tài)度。因此說(shuō)安全文化不只是簡(jiǎn)單的貼幾張宣傳標(biāo)語(yǔ)，演幾場(chǎng)戲，搞幾次知識(shí)競(jìng)賽等等那么簡(jiǎn)單。它包含安全基礎(chǔ)、安全制度、安全教育、安全意識(shí)、安全理念、安全技術(shù)等內(nèi)容，并且是一種自覺(jué)、自發(fā)和自愿的態(tài)度。在安全生產(chǎn)的諸多要素中，安全文化處于核心地位，主導(dǎo)著安全制度、安全教育、安全措施等其它要素。名家認(rèn)為，技術(shù)的措施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本安全，管理的措施相對(duì)能實(shí)現(xiàn)較高層次的安全，但總有反復(fù)，要想實(shí)現(xiàn)根本的安全，最終的出路在于安全文化的創(chuàng)建。過(guò)去我們的安全工作教訓(xùn)就在于，我們只是把安全生產(chǎn)當(dāng)成一項(xiàng)由少數(shù)人從事的工作，或某個(gè)部門(mén)的階段性工作來(lái)抓，沒(méi)有持之以恒地把它作為全民參與的社會(huì)事業(yè)和企業(yè)基礎(chǔ)條件來(lái)建設(shè)。

他指出：全民安全文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂。安全文化需要不斷地再宣傳、再教育、再激勵(lì)、再傳播。